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4月25日，央行最新降準措施正式開始實施。不同于以往的單一操作，此次降準采取了以降準資金償還到期MLF（中期借貸便利）的方式。根據測算，此次降準將釋放資金1.3萬億元，扣除償還MLF部分外，凈釋放資金規模約為4000億元。

在央行近年的流動性操作中，這種方式還是第一次出現。有業內人士分析，如此操作有兩方面意圖：一方面，降準釋放的資金，主要注入城商行和非縣域農商行，改善中小銀行流動性；降準后，銀行以自有的長期資金，替換MLF短期資金，改善了銀行的流動性結構，可以更為有效的熨平市場波動。

“央行的流動性工具里，中小銀行占比不多。”業內人士對第一財經記者稱，中小銀行高度依賴同業市場，從大中型銀行拆入資金，期限錯配嚴重。正因為此，監管很難摸清銀行間的杠桿情況。降準后，中小銀行流動性結構改善，有利于監管摸清真實杠桿水平，及時把握市場波動。

更為重要的是，監管此次“不對稱”降準，可能另有深意：借助降準摸清銀行間真實杠桿情況，是下一步去杠桿政策的前奏。通過改善銀行流動性及其結構，為進一步去杠桿做準備，并為在此過程中可能出現的違約等風險，提前做好準備。