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盡管3月25日中國發展高層論壇2019年年會的議程不多，但由廣東省省長馬興瑞、香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安三位重量級嘉賓聯袂登場的環節還是吸引了廣泛關注。值得注意的是，這也是三位“話事人”在今年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布后首次同臺亮相。
“全球經濟目前充斥著不明朗和不穩定因素，九個內地城市和港澳兩個特別行政區在一個國家、兩種制度、三個關稅區和三套法律制度背景下的開放和互聯互通，充分展示了具有不同特征的經濟體完全可以開展共同合作，實現多贏。”林鄭月娥表示。
馬興瑞：發力新興產業進一步放寬外資市場準入
作為改革開放的前沿陣地，廣州、深圳及珠海這三個城市將通過粵港澳大灣區登上更廣闊的國際舞臺。廣東省省長馬興瑞表示，推進大灣區建設有利于廣東省發揮毗鄰港澳的區位優勢，有利于加快實現高質量發展，有利于全面對接國際高標準市場規則體系，加快構建開放型經濟新體制。
馬興瑞表示，廣東省將繼續推進設施硬聯通和機制軟聯通，共同打造法制化、國際化、便利化營商環境，并加快完善以廣深港、廣珠澳的內部交通網絡，努力促進主要城市間一小時通達。同時，將認真落實外商投資法，加強與港澳在法律服務、金融、醫療、建筑等領域的規則對接，進一步完善產權保護、政務服務、法治保障等方面的制度安排，加快打造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。
科技創新是粵港澳大灣區的關鍵詞。對此，馬興瑞表示，將扎實推進大灣區國際科技創新中心建設，共同建設具有國際競爭力的現代產業體系，把廣東較為完善的科研體系、產業體系優勢與港澳高端科研力量強強聯合，布局建設一批粵港澳聯合實驗室和重大科技基礎設施。
他透露，下一步，廣東省將加快打造廣深港澳科技創新走廊，推動珠三角先進制造業與港澳現代服務業融合發展，打造一批世界級先進制造業集群，大力發展戰略性新興產業，推動產業向全球價值鏈高端的攀升。
同時，廣東省還將深入推進開放合作，共同打造“一帶一路”建設的重要支撐。“我們將進一步放寬外資市場準入，優化配套服務，充分發揮廣東自貿實驗區、中心廣州知識群等重大平臺作用，吸引國內外知名企業設立區域性、功能性、專業性總部，加大力度引進一批投資額超百億美元的優質外資項目，聯合港澳赴海外開展大灣區品牌推介和招商活動。”馬興瑞表示。
在馬興瑞看來，致力于打造全球科技創新中心的過程中，廣東省在制度規則、軟環境的配套方面還存在更大的作為空間，省內近期出臺的“外商外資投資十條”，“實體經濟十條”，“民營經濟十條”等政策，都是為了營造更好的軟環境。他透露，今年4月9日，粵港澳三地將在日本東京舉行粵港澳大灣區推介會。“我們將深入推進合作辦學，合作辦醫，強化區域污染聯防聯治，和生態環境建設，努力為港澳同胞到內地發展提供更多的機會，讓三地的居民共享高水平的民生服務。”馬興瑞表示。
林鄭月娥：提高科創能力進一步吸引內地人才
“我認為大灣區不僅具有潛力成為東方的硅谷，更具有成為像硅谷、華爾街特色城市群的能力。”香港特別行政區行政長官林鄭月娥談到香港在粵港澳大灣區的定位時表示，雖然科技創新在2017年只占香港GDP的0.7%，總研發開支也只占GDP的0.8%，但香港大有潛力為大灣區發展國際科技創新中心做出貢獻，并從中受惠。
“自上任以來，本屆特區政府在過去20個月推出了一系列項目，例如投入130億美元以提高科技創新方面的能力，并提供額外的稅務扣減以鼓勵民營企業投資研發。”林鄭月娥認為，憑借雄厚的教育資源、完善的知識產權制度以及香港科學園和香港數碼港兩大技術轉化機構，香港有能力為大灣區發展成為國際科技創新中心作出積極貢獻。
“我們還推出了稅收補貼，以確保香港和澳門的人才，特別是技術人才加入大灣區的建設。同時，我們還推出了一系列吸引內地和海歸人才到香港工作的政策。”林鄭月娥介紹，香港去年推出了快速落戶機制，針對研發和技術機構吸引內地人才出臺了專門的預審核配額制。
除人才政策，為抓住大灣區所帶來的新機遇，香港政府還采取包括創新科技公司和未盈利科技公司的上市制度，為滿足一定條件的離岸基金提供免稅，為債權發行提供輔助，以及建立金融學院培養本地和內地人才等。她表示，大灣區的規劃綱要提出了大力發展特色金融產業、有序推進金融市場互聯互通等具體目標，香港將在這些領域發揮引領作用。
崔世安：積極發揮引擎作用
談到澳門在大灣區的定位，澳門特別行政區行政長官崔世安表示，大灣區賦予了澳門全新使命，作為大灣區發展建設的四個中心城市之一，澳門將積極發揮引擎作用，在“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊建設中成為支撐點。
崔世安坦言，盡管空間資源和人力資源較為有限的不利條件從客觀上制約了澳門的發展，但近些年來，澳門在中央政府支持下，通過都市更新、新城填海、謀劃利用海域資源等綜合措施獲取了發展空間。“借助大灣區的機會，澳門也將積極走出去、深化區域合作。”崔世安表示。
